解振华解读关于加快推进生态文明建设的意见

　　水工业网“这是我国**个以党中央、国务院名义对生态文明建设进行专题部署的文件，是充分征求和听取了中央和国家28个部门、全国人大、全国政协、地方政府、院士专家意见和建议形成的，是今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件。”全国政协人口资源环境委员会副主任、国家发改委原副主任解振华对《关于加快推进生态文明建设的意见》做出了这样的定位。

　　5月13日，为了帮助委员们更好地学习领会、深刻把握文件精神，全国政协人口资源环境委员会邀请直接参与组织领导《意见》起草工作、了解文件出台全过程的解振华解读《意见》精神。

　　据解振华介绍，近期党中央、国务院审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，集战略性、综合性、系统性和操作性于一身，侧重于将中共十八大、十八届三中和四中全会关于生态文明建设的顶层设计和总体部署实化细化，将中央有关要求落实到具体政策措施，明确了生态文明的总体要求、目标愿景、重点任务和建立系统完整制度体系的方向性要求，是今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件。

　　解振华从《意见》出台背景和重要意义，生态文明建设的基本内涵、推进原则和重要目标，生态文明建设的六项重点任务及健全生态文明制度体系四个方面，对《意见》作了较为全面系统的解读。

　　出台背景

　　出台过程

　　起草

　　2012年11月以来，国家发展改革委在“中央重点研究课题———加强生态文明建设问题研究”的基础上，会同财政部、国土资源部、环境保护部、国家林业局等部门，坚持问题导向、系统设计、改革创新，研究起草了《意见》。

　　建立在历届党中央、国务院推动生态文明建设的实践与理论总结之上，特别是新一届中央领导集体成立以来，党的十八大、十八届二中全会、三中全会、四中全会等会议的具体部署以及近年来全国人大、全国政协就生态文明建设，组织开展了大量的立法修法、执法监督、专题调研和参政议政等相关工作之上。

　　征求意见充分征求和听取了中央和国家28个部门、全国人大、全国政协、地方政府、院士专家的意见和建议。还作为全国发展改革工作会议文件征求了地方有关部门的意见，在国家行政学院省部级领导干部生态文明建设专题研讨班上征求了研讨班全体学员的意见，并根据十八届三中、四中全会，以及中央政治局第6次集体学习、中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议、中央财经领导小组第5次和第6次会议、十二届全国政协常委会第二次会议等会议精神，反复修复完善。