水利部：制定《长江保护法》 共抓长江大保护

　　近日，水利部就如何贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》、共抓长江大保护的具体举措进行了解答。

　　记者注意到，在长江的流域管理问题上，水利部提出，一是要进一步强化流域综合管理，严禁围湖造地和围垦河道，大力推行“河长制”，强化地方政府保护职责;二要推进水利重点领域改革，探索流域上下游横向生态补偿试点;三要加快长江流域立法进程，抓紧制定并推动出台《长江保护法》。

　　另外，在水土资源保护的问题上，水利部指出，从严控制沿江国家重点项目建设密集区，金沙江、乌江、岷江、大渡河等流域水电集中开发区，长江上游滑坡泥石流易发区和重要水源保护区等开发建设活动，从源头上防止水土流失和生态破坏。

　　今年9月11日，《长江经济带发展规划纲要》正式印发。纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图,是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

　　坚持生态优先绿色发展永葆长江母亲河生机活力

　　——水利部有关司局负责人解读《长江经济带发展规划纲要》

　　党中央、国务院对推动长江经济带发展作出重大决策部署，明确提出生态优先、绿色发展的战略定位，要求共抓大保护，不搞大开发。长江是中华民族的母亲河、生命河，山水林田湖浑然一体，形成独特完整的自然生态系统，具有强大的涵养水源、繁育生物、释氧固碳、净化环境功能，是我国重要的生物基因宝库和生态安全屏障。在长江经济带发展中，必须把长江生态环境保护放在首要位置，让母亲河永葆生机活力。近日，记者就如何贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》、共抓长江大保护采访了水利部有关司局负责人。

　　一、长江水生态环境总体状况如何，水利部将主要采取哪些举措?

　　近年来，国家和地方大力推进生态文明建设，加大水资源和生态环境保护力度，长江水生态环境状况总体趋好。但随着经济社会快速发展，长江流域开发与保护的矛盾也日益凸显，水生态环境形势不容乐观。主要表现在废污水排放量仍然较高，一些河段水质不达标，部分湖库富营养化程度较重，突发水污染事件风险较大，湖泊湿地萎缩现象依然存在。面对这种情况，要实行*严格的水资源管理制度和生态环境保护制度，加强红线管控，强化资源环境承载力刚性约束。一要强化水资源承载力刚性约束。逐级分解*严格水资源管理“三条红线”控制指标，合理确定区域经济规模、城镇布局和产业结构。加强重大规划和建设项目水资源论证，全面加大节水力度，优化用水结构，严格控制发展高耗水产业，严格控制中下游沿江地区新增取水口，促进节水减排。二要强化水环境承载力刚性约束。保护水资源、改善水环境，关键是加强污染源治理，控制入河污染物总量。根据水功能区水质目标要求，合理确定限制纳污控制红线，加强入河排污口监督管理，强化重要饮用水水源地保护。力争到2020年，重要水功能区水质达标率提高到84%以上，湖库富营养化得到有效控制。三要强化水生态承载能力刚性约束。根据长江流域综合规划确定的生态保护控制红线，对涉及自然保护区核心区、生态敏感区河段，禁止大规模开发建设活动。按照河流断面生态需水和湖泊生态水位控制要求，确保河湖生态水量，增强河湖水系水体循环性，维系良好生态系统。

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